+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Кто должен отлавливать бродячих собак по закону

Проблема бездомных животных в стране остро встала с конца х годов, когда под давлением зоозащитников бездомных собак перестали отлавливать и усыплять [1]. Владимир Гиляровский в одном из своих репортажей рассказывает об исполнении постановления Московской городской думы об отлове бродячих собак, датированном годом [2]. Документ года, принятый в Олонецкой губернии , предполагал, что собаки, без намордника бродящие по улицам и площадям города, будут забираемы особо нанятыми от городского управления лицами и помещаться в специальное место, близ скотского кладбища. Пожелавший забрать обратно собаку хозяин, должен был заплатить за ее содержание в городскую управу 20 коп. С года в бюджет городов СССР включался пункт о финансировании мероприятий по отлову и уничтожению бездомных животных [4]. В России отсутствует единое федеральное законодательство в области регулирования численности бездомных животных.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как решить проблему бездомных и дворовых собак (большой выпуск)

С 2020 года в России бездомных собак будут стерилизовать и возвращать на улицы

Городские власти по-прежнему предпочитают решать проблему бродячих животных их отловом и ликвидацией. Но это не всегда бывает просто. По договору с муниципальными властями бизнес должен отлавливать, стерилизовать и возвращать собак на улицу.

Вместо этого многие убивают животных прямо на улице или проводят эвтаназию уже в приюте. Яд стоит дешево, а порции для экономии нередко уменьшают, поэтому многие раненые собаки умирают не сразу, а часами бьются в конвульсиях.

Потом догхантеры возвращаются, собирают мертвых животных и вывозят на свалку. Часть нерастраченных денег компания может отдать чиновникам, и проверять их отчет никто не станет. Восемь лет подряд Анна и несколько ее друзей-зоозащитников сами ловили с поличным недобросовестных бизнесменов, которые усыпляли отловленных животных. Тогда можно будет выигрывать контракты из года в год. И где же остальные? По закону за отлов собак отвечают муниципальные власти.

Многомиллионные контракты на стерилизацию и возврат животных на улицу разыгрывают каждый год. О распространенности сговоров между догхантерами и заказчиками говорят многие зоозащитники. В некоторых случаях чиновники просто халатно относятся к своей работе — так или иначе, до прокурорской проверки и судебных разбирательств дело доходит редко. Добросовестных подрядчиков контролируют строже, чем живодеров, поэтому правильная работа с бездомными животными стоит дорого.

Но эффективнее все-таки сделать следующий шаг и самим начать работать с муниципальными властями так, как нужно. Идеальный сценарий гуманного обращения с бездомными животными описывается аббревиатурой ОСВВ: отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск. И, конечно, развитая система приютов. Там собаку осматривает врач: лечит, если необходимо, обязательно прививает и стерилизует. Животное, прошедшее стерилизацию, отмечают биркой. ОСВВ может быть эффективен только при условии добросовестной работы подрдячиков.

Зоозащитники и волонтеры смогли убедить в ее эффективности чиновников, которые действительно хотели решить проблему бездомных животных.

Дело в том, что убийства только усугубляют ситуацию: собаки не перестают размножаться, на место убитых животных приходят другие, сбиваются в стаи и становятся только опаснее для горожан. Сейчас их здесь всего около Животные умерли естественной смертью, а на их место не пришли другие, потому что не осталось потомства. Бездомные животные у нас стерилизованы, привиты от бешенства, неагрессивные особи либо выпущены на улицу, либо находятся в приюте, откуда их забирают жители города.

Агрессивных собак мы не усыпляем, а передаем для охраны предприятий. Каждый месяц не меньше 50 животных уходит из приютов в семьи нижегородцев. Как результат, по словам Гройсмана, сейчас в городе 9 из 10 случаев укусов собаками — это домашние животные. Они занимают свою нишу, но остаются под контролем, — говорит Гройсман.

Это очень важно — одной собаке достаточно за свою жизнь принести всего двух щенков, и вот уже количество бездомных животных как минимум не будет сокращаться. Валерия Аверкиева считает, что агрессия собак — это все-таки причина, по которой ОСВВ может нельзя считать в полной мере эффективным методом.

При стерилизации агрессивность стаи не уменьшится, а на охранные предприятия нужны как раз не агрессивные, а стабильные собаки, способные работать с человеком.

Необходимо долгое обучение, профессиональные кинологи, откуда такие ресурсы у подрядчика, если ему даже на стерилизацию не всегда хватает денег? По мнению Аверкиевой, ОСВВ нельзя одинаково применять во всех регионах страны — например, на севере выпускать животных обратно на улицу в минус сорок-пятьдесят также не гуманно.

В странах Европы бродячих животных уже многие годы стерилизуют и размещают в приюты на пожизненное содержание , либо пристраивают. Например, в Германии, за выброшенного домашнего питомца хозяин рискует заплатить огромный штраф, потому что всех животных вносят в единую базу данных и вычислить владельца не составляет никакого труда. С этого момента все регионы страны обязаны придерживаться новых правил — по старинке ловить и усыплять собак чревато штрафами и судебными разбирательствами.

Подрядчиком может стать любое юридическое лицо, в собственности или аренде которого находится приют для передержки животных, автомобиль для перевозки и два подписанных договора: с профессиональным ловцом собак и ветеринаром, который будет стерилизовать и прививать дворняжек.

Но по новым правилам всю работу от отлова до выпуска подрядчик должен записывать на видео и публиковать в интернете. Так отчет сможет посмотреть не только заказчик, с которым можно договориться, но и любой неравнодушный активист. Как перейти от активизма к системной работе? Анна Москвина занялась зоозащитой после того, как случайно прочитала статью про догхантеров.

Ситуация в Тюменской области тогда не слишком отличалась от других регионов — контракты на отлов бродячих собак разыгрывались внушительные, но никакого результата, кроме новых мертвых животных на улицах Тюмени, не было. Чтобы спасти собак, девушка сначала взяла в аренду муниципальный приют и объявила сбор денег на корм. Так работала несколько лет. Но мысль о том, что спасти удается не всех собак, не давала покоя. Тогда Анна перешла в наступление: вместе с другими активистами она объездила все приюты подрядчиков, заходила с проверками, фотографировала нарушения, жаловалась в прокуратуру, привлекала журналистов, устраивала уличные акции.

И наконец добилась внимания муниципалитета. У нас нет других подрядчиков. На тот момент мы уже арендовали муниципальный приют для собак, где за свой счет содержали бездомных животных. Прежние исполнители, сообразив, что власть выбирает гуманные методы работы, ушли с рынка, и Анна начала выигрывать тендеры, как единственный поставщик услуг в Тюменской области.

По мнению экспертов, порядок действий, которые предприняла Анна, — верный способ избавиться от недобросовестных подрядчиков в своем регионе. По подсчетам зоозащитников, в среднем на полный пакет ОСВВ одной собаки требуется от семи до 14 тысяч рублей в зависимости от региона и цен на местном рынке.

У многих муниципалитетов есть такие деньги, но закон не всегда позволяет чиновникам быть гуманными. Можно убедить местную власть в том, что модель ОСВВ эффективнее, но, даже если доводы зоозащитников произведут впечатление на чиновников, без конкурса и дополнительных аукционов они смогут заключить с волонтерским сообществом контракт только на сумму меньше тысяч рублей.

Для участия достаточно подготовить коммерческое предложение, расписать, что и за какую сумму бизнесмен готов сделать. Самую низкую цену может предложить вовсе не добросовестная компания. Тогда выиграть тендер однозначно получится, но исполнять контракт придется почти полностью за свой счет. В спасение собак придется вкладывать свои деньги либо объявлять сбор средств. Получается серьезная сумма. Но при этом законодательно он играет на уменьшение цены. Если у волонтерского сообщества нет своей некоммерческой организации и опыта в фандрайзинге, можно объединить усилия с фондом, который будет собирать дополнительные средства на стерилизацию и лечение.

Например, волонтер-подрядчик отлавливает собаку, а если она больна, передает ее зоозащитникам в приют. Они собирают деньги на лечение и, если получается, находят собаке хозяина. Поэтому на первых порах многие вынуждены усыплять собак, которых можно было спасти.

Сейчас власть становится лояльнее и начинает понимать, что за тысячу рублей собаку можно только убить. Злоумышленник может податься на тендер под другим именем, например от лица ИП, оформленного на близкого родственника, и снова с минимальной ценой выиграть конкурс.

И никто не станет проверять, кто он, откуда, есть ли у него опыт и необходимая материальная база. В перспективе выход только один — дорабатывать правовые нормы, регулирующие работу с животными, и устранять пробелы в законе. Допустим, оттеснить недобросовестных подрядчиков удалось, а задание на отлов животных было сформулировано правильно. Но как самому начать работу по ОСВВ и при этом не наломать дров?

Порой вдохновленные волонтерской работой активисты без особой подготовки оформляют ИП, заключают контракты и допускают серьезные ошибки, цена которым — жизнь животного. За советом начинающие подрядчики могут обратиться к более опытным зоозащитникам. Оксана Кудря — волонтер со стажем , работает муниципальным подрядчиком в Ростовской области не первый год. Оформить ИП и правильно подготовить документы Оксане помогло юридическое образование.

Санитарные требования и тонкости законодательства изучала сама, советовалась с другими волонтерами. Почти тысяч стоила первая секция из пяти вольеров, еще столько же — строительство ограждения и кладовой.

Зоозащитница уже и не помнит, во сколько обошлась вся подготовка, — было важно все сделать правильно, а не считать деньги. Сейчас в приюте Оксаны 70 мест для собак, есть договор с ветеринаром, ловцы и автомобиль. Первую зарплату я выплатила под Новый год. Оксана советует всем, кто тоже хочет стать подрядчиком, внимательно изучать тонкости работы с животными. Один из самых важных моментов — материальная база.

Нужно точно рассчитать, сколько может понадобиться вольеров. Иначе может получиться, что время передержки собак придется сократить, а для стерилизованных животных смертельно опасно оказаться на улице с незатянувшимися швами.

Владимир Гройсман приводит примерные подсчеты, сколько может понадобиться ресурсов для работы в городе-миллионнике. Чтобы система работала, надо стерилизовать четыре-пять тысяч собак за год. То есть примерно собак в месяц. Соответственно, нужно иметь приют не менее, чем на триста сменяемых мест, плюс еще на пристрой мест.

Если использовать для снотворного неправильное вещество или ввести избыточную дозировку, собака может умереть прямо в машине. Зоозащитники, которые имеют опыт в работе с подрядами, проводят для начинающих вебинары, мастер-классы и открытые уроки.

Как ловить, как спасать, как лечить, как пристраивать, как разговаривать с властью, как участвовать в тендерах. Ветеринаров будем учить стерилизовать собак поперечным швом, рассчитывать наркоз в соответствии с массой тела, ловцов — ловить агрессивных и пугливых собак, администраторов —тому, как работать с документами. Подобный курс проводят и в Москве. Кроме того, зоозащитники рассказывают и об уходе за бродячими животными, о более эффективном фандрайзинге и о том, как правильно работать по модели ОСВВ.

А во-вторых, это дополнительные деньги, потому что у зоозащитников, как у любого НКО, никогда нет денег. Статистики по количеству бездомных собак в стране нет, ее можно составить только исходя из численности населения регионов. Тем не менее зоозащитники говорят, что в последние годы ситуация в стране значительно улучшилась.

В основном благодаря активности волонтеров, считают эксперты.

Федеральный закон об обращении с животными – основные положения и запреты

Источник: Фотобанк Московской области , Александр Кожохин. С 1 января года вступил в силу закон об ответственном обращении с животными, принятия которого в России ждали 8 лет. Новый закон предусматривает меры по защите животных от жестокого обращения и обеспечению безопасности граждан при взаимодействии с ними. Он фактически запрещает организацию контактных зоопарков, а также опыты над животными и содержание дома диких животных. О том, какие требования к содержанию домашних и бездомных животных вступили в силу, как должен осуществляться отлов последних и их помещение в приют и других положениях закона, читайте в материале портала mosreg.

Подрядчика сменили и постановили отлавливать бездомных животных по не имеем мы пунктов передержки собак, которые должны быть в городе», Вице-мэр также отметил, что согласно новому закону.

«Нынешний закон не работает»: что происходит с отловом бродячих собак в Красноярске

Год назад Госдума приняла закон, которого зоозащитники ждали восемь лет. Одним из положений, вступающих в силу с 1 января, является запрет на выгул собак потенциально опасных пород без намордника и поводка. Их будет запрещено выпускать в таком виде независимо от места прогулки. Исключением станут лишь случаи, если такие собаки находятся на огороженной территории, принадлежащей их владельцу. При этом о наличии потенциально опасной собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию. Еще одна новелла касается запрета контактных зоопарков. Вступает в силу запрет на содержание диких и опасных животных в домашних условиях, в том числе в квартире.

Бездомные животные в России

Он был одним из самых ожидаемых общественностью, а работа над ним длилась восемь лет. Не успели бедомные собаки почувствовать человеческое к себе отношению, как оно стало еще лучше. С 1 января этого года вступили в силу отдельные положения к ФЗ, и теперь бездомных бродяг категорически запрещено умерщвлять после отлова, а немедленно помещать в приюты, стерилизовать, вакцинировать, лечить и возвращать на прежние места обитания. С начала года Челябинск отметился двумя скандалами.

Городские власти по-прежнему предпочитают решать проблему бродячих животных их отловом и ликвидацией.

Гуманизация без денег: закон о защите бездомных животных не работает

В Красноярске заметно участились случаи нападения бездомных собак на людей. Мнения красноярцев по поводу решения проблемы кардинально разделились — одни уверены, что пора возвращать прежнюю систему, когда бродячих псов усыпляли, а другие заявляют, что собаки здесь вовсе не при чем, просто власти не хотят выделять деньги на приюты и настраивают общественность против зоозащитников. До марта г. К тому же поступали многочисленные жалобы от волонтеров и зоозащитников на негуманные способы умерщвления дворняг. Подрядчика сменили и постановили отлавливать бездомных животных по новому регламенту — теперь собак не усыпляли, а временно помещали в приют, откуда их, как предполагалось, должны забрать новые хозяева.

Отлов-стерилизация-вакцинация-выпуск

С 1 января такая ответственность ляжет на органы местного самоуправления. Как рассказал Сибдепо руководитель областного ветнадзора Сергей Лысенко, согласно методическим рекомендациям правительства, отловом и дневным содержанием животных должны заниматься муниципальные службы. Искалеченных и нежизнеспособных животных — усыплять. По данным сотрудников ветнадзора, в Кузбассе сейчас около беспризорных собак, однако ловить всех и сразу никто не собирается: в год в области будут отлавливать беспризорных псов. На эти цели будет выделено 37 рублей: из расчёта рублей в день на каждую собаку. Эти средства уже заложены в бюджет Кемеровской области на год. Отдельная часть рекомендаций правительства касается содержания безнадзорных животных в приютах — по новому закону здоровые собаки, которые слишком агрессивны для того, чтобы выпускать их обратно, должны будут оставаться в приютах на пожизненное содержание.

Закон долго продвигали зоозащитники, и вот, наконец, свершилось - теперь содержанием животных должны заниматься муниципальные службы. в год в области будут отлавливать беспризорных псов.

Держись, собака: почему новый закон о бездомных животных станет кошмаром для всех

Сайт функционирует при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В Красноярском крае зарегистрирована уже вторая смерть предположительно от укусов бродячих собак.

Бездомные, но здоровые: как работает новый закон о безнадзорных животных

.

.

.

.

Комментарии 1
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. pidunga

    Военное положение это рейдерский захват Украины Порошенком